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收入分配改革不仅关乎收入dd-【新闻】

发布时间:2021-04-10 09:33:55 阅读: 来源:矿用通信电缆MHYBV厂家

收入分配改革不仅关乎收入

由国家发改委牵头制订的收入分配改革总体方案将在下半年出台,方案列出了收入分配改革的时间表和路线图,明确了改革的短期和中长期目标,以及重点任务和改革路径。其中,调整初次分配格局是未来收入分配改革的重中之重。知情人士说,调整初次分配的核心是政府减税、资方让利、劳动者所得提高,目的是促使三方之间利益分配结构趋向合理。

《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》由国家发改委牵头、多部门参与制订,相关工作早在2004年就已经启动,期间先后多次征求意见,但最终都没有定稿发布。“下半年出台收入分配改革方案”的消息,对于公众尤其是广大工薪阶层而言,无疑是个千呼万唤始出来的好消息。

当前,我国政府收入已经位居世界第二,而人均国民收入却远远不及世界平均水平,在这种背景下,收入分配改革“以减税为核心”,让利于民,具有无比现实的意义。可是,收入分配改革又不单单是收入的问题。政府减税,并不意味着行业之间 、部门之间 、人与人之间就能够实现收入平等。据悉,人社部正在制定《工资条例》、《工资集体协商规定》、《劳务派遣规定》,力争在企业内部实现同工同酬;国资委则在研究出台《央企社会责任管理指引》,要求大型央企定期发布企业社会责任报告。但是,对于部分垄断性质的央企以及行政成本居高不下的政府部门而言,收入分配改革还需要有针对性的措施。

其一,破除垄断。垄断性的央企不可能因为撰写了社会责任报告,就会主动降薪,只要有垄断性质的经营体制存在,他们的傲慢就会一如既往,石油价格就仍然会上涨,银行乱收费的名目就会越来越多,保险中的提成就会越来越让人瞠目结舌……高薪、高福利就会如形随行。显然,减税并不能起到降低央企高福利的效果,确切来说,如果不破除垄断,行业间 、部门间的收入公平就仍然是空谈。

其二,降低行政成本。多年以来,我国政府部门行政成本居高不下。这是由多方面的原因造成的,比如,权力不能受到有效的约束;比如,财政并不透明;比如,老百姓没有真正的监督权。但是,收入分配改革要降低税收,这意味着政府财政收入就会减少许多。如果行政成本仍然居高不下,则势必会出现更大的腐败问题。因此,收入分配改革方案必须要有降低行政成本、降低公务员收入、约束公共权力的配套内容。

收入分配改革,并不只是关乎收入的改革。在某种程度上,它涉及破除垄断这样的经济体制改革,也涉及降低行政成本这样的政治体制改革。因此,要建设橄榄型社会、改变工薪阶层收入过低的现状,收入分配改革就不能只在“减税”、“增收”上做文章,而要从多方面入手。(中国水泥网 转载请注明出处)

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